新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（簡(jiǎn)稱“新職教法”）明確提出“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”，這與政府工作報(bào)告連續(xù)兩年作出“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”的重要部署相一致，同時(shí)也與國家“十四五”規(guī)劃中將“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”列為“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的重要舉措相吻合。新發(fā)展格局之下，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性已然成為時(shí)代賦予職業(yè)教育發(fā)展的全新使命。
新職教法以任務(wù)清單化的方式圈定了“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”的范圍：在職業(yè)院校建設(shè)方面，要求實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、課程體系、師資隊(duì)伍等要與所實(shí)施的職業(yè)教育相適應(yīng)；在職業(yè)教育體系建設(shè)方面，要求建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、產(chǎn)教深度融合、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。據(jù)此，就要高效發(fā)揮新職教法的“指南”功用，厘清職業(yè)教育適應(yīng)性作用對(duì)象的具體所指，進(jìn)而促使職業(yè)教育適應(yīng)力有效提升。
職業(yè)教育應(yīng)具備適應(yīng)指向順應(yīng)時(shí)代軌跡的修正力
為充分適應(yīng)教育改革發(fā)展新業(yè)態(tài)，《中華人民共和國職業(yè)教育法》完成了26年以來的首次“大修”，在完善招考制度、暢通升學(xué)通道、創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)了重大突破。新中國職業(yè)教育發(fā)展歷程是職業(yè)教育不斷適應(yīng)社會(huì)演進(jìn)的調(diào)試過程。20世紀(jì)50年代，職業(yè)教育為適應(yīng)百廢待興的局面，為新中國工業(yè)體系的構(gòu)建培養(yǎng)并輸送了大量勞動(dòng)工人，這一時(shí)期人們接受職業(yè)教育多是主動(dòng)、義務(wù)的群體性選擇。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，教育內(nèi)容和形式日益多元，職業(yè)教育漸遭冷遇，由主流退居邊緣。制定新職教法的目標(biāo)之一是“建設(shè)教育強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國和技能型社會(huì)”，其中蘊(yùn)含的價(jià)值旨?xì)w正是要扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育發(fā)展頹勢(shì)，修正職業(yè)教育運(yùn)行軌跡，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展與時(shí)代進(jìn)步的同頻共振。而有效增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，提升職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度和接受度，既是職業(yè)教育遵循歷史發(fā)展的規(guī)律使然，又是其呼應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的大勢(shì)所趨。
職業(yè)教育應(yīng)具備適應(yīng)指向兌現(xiàn)學(xué)習(xí)訴求的支撐力
新職教法規(guī)定“職業(yè)教育是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑”“國家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度”。就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基，職業(yè)教育是關(guān)乎民生工程的“兜底教育”，職業(yè)教育堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，面向從業(yè)人員和有就業(yè)要求的人群，以培養(yǎng)職業(yè)道德、傳授職業(yè)知識(shí)和技能技巧等為目標(biāo)，在保生活、防失業(yè)、促就業(yè)以及促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。相較于高等教育，職業(yè)教育門檻低，下崗工人、復(fù)員軍人等有技能提升訴求的人群都具備接受職業(yè)教育的基本素養(yǎng)。相較于學(xué)歷教育，技能培訓(xùn)具有方式靈活、實(shí)用性強(qiáng)等特征，培訓(xùn)方式和教學(xué)內(nèi)容等均根據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和用人單位的實(shí)際要求確定。據(jù)此，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性就是要讓職業(yè)教育具備覆蓋并滿足各級(jí)各類人群多樣化的學(xué)習(xí)訴求，發(fā)展不受時(shí)空限制、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系建設(shè)的能力。
職業(yè)教育應(yīng)具備適應(yīng)指向服務(wù)發(fā)展需求的預(yù)判力
教育的本質(zhì)在于服務(wù)。新職教法規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)優(yōu)化升級(jí)等整體部署、統(tǒng)籌實(shí)施”。一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、更新迭代，倒逼職業(yè)分類“吐故納新”。部分傳統(tǒng)職業(yè)經(jīng)歷正在消亡和遷移，大數(shù)據(jù)分析師、新媒體運(yùn)營師、直播銷售員等全新職業(yè)誕生。這一趨勢(shì)反映出職業(yè)教育的供需之變，為始終保持服務(wù)發(fā)展的時(shí)效性，職業(yè)教育就要具備敏銳捕捉產(chǎn)業(yè)和職業(yè)發(fā)展動(dòng)向、與時(shí)俱進(jìn)動(dòng)態(tài)調(diào)整技能人才培養(yǎng)內(nèi)容和方式的能力。另一方面，專業(yè)是職業(yè)院校與社會(huì)建立聯(lián)系的橋梁，專業(yè)集群框架內(nèi)所凝聚的技能人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)具有的關(guān)鍵能力和必備品格，將直接影響職業(yè)院校的培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、招生類別、發(fā)展方向及社會(huì)聲望。因此，職業(yè)教育應(yīng)具備將教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接、為技能人才能力提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展精準(zhǔn)護(hù)航的能力。
職業(yè)教育應(yīng)具備適應(yīng)指向凝集建設(shè)資源的承載力
雖然學(xué)校是實(shí)施教育的主陣地，但職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)的是培養(yǎng)學(xué)生具備服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的實(shí)操能力，即類型教育育人框架下，高水平技能人才知識(shí)體系的構(gòu)建是職業(yè)能力與產(chǎn)業(yè)要求相匹配的過程，這就決定了職業(yè)教育不能將自身囿于學(xué)校單獨(dú)進(jìn)行知識(shí)傳授或僅依托學(xué)校自身的教材、師資、設(shè)備等教學(xué)資源來進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練，而要秉持開放辦學(xué)的理念，在產(chǎn)教融合、校企合作的基本辦學(xué)形式和育人模式引領(lǐng)之下，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為紐帶，按照新職教法規(guī)定的“職業(yè)教育實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、地方為主、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、社會(huì)參與”的要求，在積極引導(dǎo)社會(huì)資源入局并布局職業(yè)教育的過程中凝聚各方合力，持續(xù)激發(fā)社會(huì)力量積極參與并推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)動(dòng)力。
新職教法賦予了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的底氣，職業(yè)教育能否助力制造大國、制造強(qiáng)國建設(shè)，賦能技能型社會(huì)遠(yuǎn)景規(guī)劃，是職業(yè)教育者應(yīng)該回答的時(shí)代命題。當(dāng)前，置身“百舸爭(zhēng)流”的教育賽道，職業(yè)教育不能坐以待斃，而要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，借新職教法實(shí)施之東風(fēng)，以法律的權(quán)威性匡正鄙薄職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)知，以法律的執(zhí)行力擴(kuò)大技能創(chuàng)造價(jià)值的受益范圍，提升職業(yè)教育適應(yīng)滿足新發(fā)展階段各類需求的能力，真正讓職業(yè)教育在眾多教育選項(xiàng)中脫穎而出，成為助力培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的類型教育“領(lǐng)頭雁”。
（來源: 《中國教師報(bào)》2023年12月20日
