獨(dú)家解讀！2019年全國(guó)教育工作會(huì)議召開，傳遞的這些關(guān)鍵信息你一定要知道

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神開局之年，教育系統(tǒng)要深入實(shí)施“奮進(jìn)之筆”，“深入抓、抓深入”，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，為教育新發(fā)展新跨越開好局、起好步、奠好基。

1月18日在北京召開的2019年全國(guó)教育工作會(huì)議，為2019年中國(guó)教育改革發(fā)展畫出了“施工圖”。

2018年9月召開的全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)教育的地位作用作出全新判斷，首次提出教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，把教育擺在前所未有的高度。教育系統(tǒng)要行動(dòng)起來(lái)，不等不靠，積極作為，向各級(jí)黨委政府、向全社會(huì)把“兩個(gè)大計(jì)”講清楚、說(shuō)明白，使教育優(yōu)先發(fā)展真正成為全黨全社會(huì)的思想共識(shí)和統(tǒng)一行動(dòng)，真正成為推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋。

要在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上多想辦法。去年中央成立了教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分體現(xiàn)了中央對(duì)教育的高度重視。要抓住、用好、用足這個(gè)機(jī)遇，主動(dòng)設(shè)置議題，把一些關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革、重大政策提出來(lái)，把一些需要多部門共同推進(jìn)的老大難問(wèn)題擺上來(lái)。要主動(dòng)匯報(bào)、多提建議，爭(zhēng)取更多的關(guān)心、理解和支持。督導(dǎo)是推動(dòng)政府及其職能部門依法履職的重要手段。今年還將印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，推動(dòng)教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”，建設(shè)“全領(lǐng)域、全口徑、全支撐、全保障”的督導(dǎo)新體系。

要在超前規(guī)劃上多出主意。各地要抓緊研究制定本地區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化規(guī)劃或方案，把中央關(guān)于教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的部署轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。在高質(zhì)量制定教育規(guī)劃的同時(shí)，還要積極推動(dòng)教育進(jìn)入國(guó)家和地方發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)得一席之地。要將教育融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)入京津冀一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、東北振興等重大規(guī)劃，把教育部分研究透，寫好寫實(shí)。

要在資源保障上多下功夫。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例持續(xù)保持4%以上，這個(gè)成果來(lái)之不易。在這個(gè)問(wèn)題上決不能掉以輕心。要圍繞“一個(gè)不低于、兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)，通過(guò)政策設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)帶動(dòng)投入，落實(shí)財(cái)政教育支出責(zé)任。各地要進(jìn)一步建立健全生均撥款制度，特別是尚未健全的個(gè)別省份今年上半年務(wù)必出臺(tái)，確保到2020年建立并落實(shí)各級(jí)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。辦教育單靠財(cái)政投入不行，還要把全社會(huì)的力量和資源都調(diào)動(dòng)起來(lái)?！睹褶k教育促進(jìn)法實(shí)施條例》已由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)，要完善社會(huì)捐贈(zèng)優(yōu)惠等政策，擴(kuò)大社會(huì)投入。在籌好錢的同時(shí)，更要花好錢管好錢，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，做到“科學(xué)花錢、按時(shí)花錢、均衡花錢、有質(zhì)量地花錢”。

習(xí)近平總書記提出“五育并舉”“六個(gè)下功夫”，強(qiáng)調(diào)凡是不利于實(shí)現(xiàn)立德樹人這個(gè)目標(biāo)的做法都要堅(jiān)決改過(guò)來(lái)。2019年，重點(diǎn)針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)疏于德、弱于體和美、缺于勞的問(wèn)題，換腦筋、換思路、換辦法，改環(huán)境、改途徑、改習(xí)慣，讓立德樹人回歸社會(huì)、回歸家庭、回歸生活，以新的方式推進(jìn)立德樹人工作，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

德育要朝著體系化努力。德智體美勞，德是第一位的，具有根本性、引領(lǐng)性作用。改進(jìn)德育工作，要重點(diǎn)把握“信、心、活、全、書”5個(gè)字?！靶拧笔切叛?，加強(qiáng)黨史、國(guó)史、改革開放史教育，教育學(xué)生信馬列，聽黨話、跟黨走，樹牢“四個(gè)自信”。“心”是心理，要根據(jù)學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，統(tǒng)籌好校內(nèi)教育和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、研學(xué)旅行等校外活動(dòng)，統(tǒng)籌好大中小學(xué)德育有機(jī)銜接，做到入腦入心。“活”是生活，從身邊事、身邊人出發(fā)，延伸到網(wǎng)絡(luò)空間，指向道德實(shí)踐，在日常生活中、在生動(dòng)實(shí)踐中把知化成行?！叭本褪侨珕T、全過(guò)程、全方位，從入學(xué)第一課到離校最后一課，滲透到每個(gè)學(xué)科、每個(gè)課堂、每個(gè)活動(dòng)、每個(gè)班級(jí)、校園每個(gè)角落，讓學(xué)校成為化育為人的天地?！皶敝附滩?，教材使用面大、影響深遠(yuǎn)，加強(qiáng)政治把關(guān)非常重要。今年重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育三科統(tǒng)編教材使用全覆蓋、完成普通高中三科統(tǒng)編教材編審，研制中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指導(dǎo)綱要。要出臺(tái)中小學(xué)、職業(yè)院校、高等學(xué)校教材管理及選用境外教材管理辦法，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，確保政治方向正確。

語(yǔ)言文字是文化傳承的載體，是重要的育人資源。要大力推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，樹立國(guó)家通用語(yǔ)言文字認(rèn)同感，增進(jìn)文化認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同。今年要繼續(xù)實(shí)施中華經(jīng)典誦讀、語(yǔ)言資源保護(hù)、中華思想文化術(shù)語(yǔ)傳播、甲骨文研究與應(yīng)用工作。

教育教學(xué)改革要深下去。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀念，深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新，全面提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。今年要出臺(tái)關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見、推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見，發(fā)揮課堂的主渠道作用，打造高效課堂。要把教研對(duì)提高育人質(zhì)量的重要支撐作用充分發(fā)揮出來(lái)。大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，開足開齊開好實(shí)驗(yàn)課程，提高學(xué)生動(dòng)手能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力。要廣泛開展中小學(xué)生閱讀活動(dòng)，讀經(jīng)典、讀原著，在系統(tǒng)閱讀、大量閱讀、深層次閱讀中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題、提升素養(yǎng)，增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)。

體育美育要有剛性要求。視力不良和體質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的短板。今年要做好四方面工作。一是評(píng)價(jià)。繼續(xù)開展學(xué)生身體健康素質(zhì)監(jiān)測(cè)，把體育工作納入教育現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)體系、納入考試制度改革、納入督導(dǎo)評(píng)價(jià)內(nèi)容。二是保障。體育設(shè)施設(shè)備要重新厘定標(biāo)準(zhǔn)、逐步配齊，師資要有計(jì)劃培養(yǎng)補(bǔ)充。要落實(shí)好校方責(zé)任險(xiǎn)等制度，解除學(xué)校的后顧之憂。三是習(xí)慣。“興趣是最好的老師”，要改進(jìn)體育教學(xué)，切忌“放羊”“跑圈”，做到“教會(huì)”“勤練”“常賽”，讓學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。四是示范。辦好校園足球等特色學(xué)校，鼓勵(lì)開辦少數(shù)民族特色體育項(xiàng)目課程，輻射帶動(dòng)更多學(xué)校開展好體育。

美是純潔道德、豐富精神的重要源泉，要堅(jiān)持以美育人、以文化人，建立中小學(xué)美育課程剛性管理機(jī)制，開齊開足上好美育課程。通過(guò)專兼結(jié)合、加強(qiáng)培養(yǎng)、崗位激勵(lì)等舉措，加強(qiáng)美育教師隊(duì)伍建設(shè)。完善美育器材配備標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)美育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要把學(xué)校美育工作情況以及學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)重要指標(biāo)，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確審美觀念、陶冶高尚道德情操、塑造美好心靈。

勞動(dòng)教育要有效開展起來(lái)。從今年起要狠抓勞動(dòng)教育。要推進(jìn)教育法修訂，將“勞”納入教育方針。要加強(qiáng)引導(dǎo)，將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，納入對(duì)政府、教育部門和學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估中。要健全政策，出臺(tái)加強(qiáng)勞動(dòng)教育的指導(dǎo)意見和勞動(dòng)教育指導(dǎo)大綱，對(duì)學(xué)校和家庭勞動(dòng)教育的組織、學(xué)段任務(wù)、強(qiáng)度要求、教學(xué)目標(biāo)、保障手段等作出詳細(xì)指導(dǎo)。要找好載體，通過(guò)日常家務(wù)、手工制作、非遺傳承、學(xué)工學(xué)農(nóng)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等多種方式加強(qiáng)勞動(dòng)教育。用好校內(nèi)校外兩種資源，加強(qiáng)職業(yè)啟蒙教育，抓好綜合實(shí)踐基地建設(shè)，依托社會(huì)力量和各行各業(yè)的專業(yè)力量建設(shè)學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐基地。將勞動(dòng)教育融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活。 

家庭教育要高度重視起來(lái)。要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，把家長(zhǎng)引導(dǎo)和培育成立德樹人的一支有生力量。要加強(qiáng)對(duì)家庭教育工作的支持，積極推動(dòng)將家庭教育納入基本公共服務(wù)體系，爭(zhēng)取專門經(jīng)費(fèi)支持，通過(guò)家委會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)課堂、購(gòu)買服務(wù)等形式，形成政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的家庭教育工作體系。今年要研制家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)和家庭教育學(xué)校指導(dǎo)手冊(cè)，針對(duì)不同學(xué)齡段設(shè)置課程、開發(fā)教材、舉辦活動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)的教育理念和方法。

在總書記闡述的“九個(gè)堅(jiān)持”中，教師隊(duì)伍建設(shè)居其一，在總書記全國(guó)教育大會(huì)重要講話5個(gè)部分中，教師隊(duì)伍建設(shè)又居其一，可見其分量之重、要求之高。

今年，要出臺(tái)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見，落實(shí)好教師職業(yè)行為“十項(xiàng)準(zhǔn)則”，突出全方位、全過(guò)程師德養(yǎng)成。要大力樹立和宣傳優(yōu)秀教師典型，配合做好包括“人民教育家”在內(nèi)的國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作，做好全國(guó)教育系統(tǒng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，完善新時(shí)代人民教師榮譽(yù)表彰體系。教育投入要更多向教師傾斜，今年要開展專項(xiàng)督查，確保教師待遇不折不扣落實(shí)到位。

實(shí)施好鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，鼓勵(lì)各地適時(shí)擴(kuò)大生活補(bǔ)助政策實(shí)施范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，逐步擴(kuò)大“特崗計(jì)劃”規(guī)模，重點(diǎn)向深度貧困地區(qū)傾斜。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師發(fā)展協(xié)作攻堅(jiān)行動(dòng)，為鄉(xiāng)村教師提供高質(zhì)量培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加速補(bǔ)齊貧困地區(qū)教師能力建設(shè)短板。推進(jìn)實(shí)施“銀齡講學(xué)”計(jì)劃，為農(nóng)村學(xué)校提供更多智力支持。

要持續(xù)提升教師能力素質(zhì)。實(shí)施好教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，以專業(yè)認(rèn)證重塑師范體系，支持一批高水平綜合大學(xué)開展教師教育。統(tǒng)籌實(shí)施幼兒園、中小學(xué)、職校、高校教師“國(guó)培計(jì)劃”。啟動(dòng)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0。要深化教師管理綜合改革，完善教師資格制度，建立符合基層實(shí)際的教師招聘引進(jìn)制度，健全師范生定向培養(yǎng)供給補(bǔ)充機(jī)制，創(chuàng)新中小學(xué)教職工編制保障政策，完善教師職稱制度和崗位管理制度，形成支持優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教的良好局面。

今年要把為教師減負(fù)作為一件大事來(lái)抓，教育部將專門出臺(tái)中小學(xué)教師減負(fù)政策。要全面清理和規(guī)范進(jìn)學(xué)校的各類檢查、考核、評(píng)比活動(dòng)，實(shí)行目錄清單制度，未列入清單或未經(jīng)批準(zhǔn)的不準(zhǔn)開展，要把教師從“表叔”“表哥”中解脫出來(lái)，更不能隨意給學(xué)校和教師搞攤派。要把時(shí)間和精力還給教師，讓他們靜下心來(lái)研究教學(xué)、備課充電、提高專業(yè)化水平。

要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。加快“全面改薄”五年工程規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度。切實(shí)解決好部分農(nóng)村和貧困地區(qū)輟學(xué)率較高的問(wèn)題，對(duì)輟學(xué)高發(fā)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，確保2020年全國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%。進(jìn)一步增加城鎮(zhèn)教育資源供給，2020年基本消除56人以上大班額。完善以居住證為主要依據(jù)的入學(xué)政策，保障好外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育，依托寄宿制學(xué)校做好留守兒童教育關(guān)愛工作。要加大資源整合和政策傾斜力度，存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多傾斜。

全面貫徹落實(shí)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)公辦園主體地位，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，規(guī)范民辦園發(fā)展，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源。要推進(jìn)學(xué)前教育立法相關(guān)工作，健全完善相關(guān)保障機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目，改善普通高中辦學(xué)條件，推進(jìn)中西部省份擴(kuò)大普通高中教育資源，確保到2020年各省（區(qū)、市）高中階段教育毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上。要實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，讓廣大貧困地區(qū)學(xué)生吃得安全，吃得營(yíng)養(yǎng)健康。完善特殊教育體系，增強(qiáng)特殊教育保障能力。要摸清適齡殘疾兒童少年底數(shù)，落實(shí)好“一人一案”。健全普通中小學(xué)隨班就讀工作機(jī)制。 

重點(diǎn)支持中西部職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和專業(yè)建設(shè)，提升貧困地區(qū)人口素質(zhì)和創(chuàng)新能力。繼續(xù)實(shí)施好“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”“農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”。統(tǒng)籌推進(jìn)中西部高校綜合實(shí)力提升工程、中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程、對(duì)口支援西部高校計(jì)劃、省部共建等工作，大力推進(jìn)部省合建工作，引導(dǎo)和支持中西部高校增強(qiáng)“造血”功能。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”教育，深入推進(jìn)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加強(qiáng)少數(shù)民族文字教材建設(shè)。制訂加強(qiáng)少數(shù)民族預(yù)科教育工作的指導(dǎo)意見，完善內(nèi)地高中班高考錄取改革。

當(dāng)前校長(zhǎng)們、老師們感受最深、呼聲最強(qiáng)烈、關(guān)注度最高的還是改革，要圍繞破除教育領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制障礙，在一些標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支柱性改革上取得突破。

要把教育評(píng)價(jià)改革作為“最硬的一仗”來(lái)推進(jìn)。“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”，這“五唯”是當(dāng)前教育評(píng)價(jià)指揮棒方面存在的根本問(wèn)題，是當(dāng)前教育改革中最難啃的“硬骨頭”。針對(duì)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育不同領(lǐng)域，大、中、小學(xué)不同學(xué)段，各級(jí)各類教師不同職業(yè)要求，顯性、隱性評(píng)價(jià)不同方式，全面梳理、分析、評(píng)估教育評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與原因，分層分類研究提出改革的思路舉措。要抓住考試評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化高考、中考改革，形成更加全面的考試、更加綜合的評(píng)價(jià)、更加公平的選拔，發(fā)揮教育評(píng)價(jià)改革領(lǐng)頭雁作用。

要繼續(xù)大力度深化教育管理方式改革。針對(duì)學(xué)校反映突出的檢查多、評(píng)比多等問(wèn)題，列出清單，逐一清理，建立章法，切實(shí)解決。要擴(kuò)大高校在薪酬分配、職稱評(píng)審等方面的自主權(quán)。今年要專門制定落實(shí)中小學(xué)自主權(quán)激發(fā)辦學(xué)活力的文件。要把深化依法治教作為改革的重要內(nèi)容，加強(qiáng)教育法律制度供給，今年還將出臺(tái)行政執(zhí)法體制改革的意見，建立綜合執(zhí)法機(jī)制。要大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”、大數(shù)據(jù)等監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)方向、質(zhì)量的規(guī)范引導(dǎo)。

要瞄準(zhǔn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展深化改革。今年，職業(yè)教育要“下一盤大棋”，將印發(fā)實(shí)施《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，啟動(dòng)“1+X”（學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書）制度試點(diǎn)，推動(dòng)辦學(xué)模式由參照普通教育向類型教育轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)一批中國(guó)特色、世界水平的高職學(xué)校和骨干專業(yè)，鼓勵(lì)大企業(yè)舉辦高質(zhì)量的職業(yè)學(xué)校。狠抓本科教學(xué)秩序整頓，實(shí)施研究生教育質(zhì)量攻堅(jiān)行動(dòng)，培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的卓越人才。科學(xué)合理設(shè)置“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”崗位，引導(dǎo)高層次人才發(fā)展與國(guó)家發(fā)展同向同行。全面提升高等學(xué)校關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破。

要破解繼續(xù)教育發(fā)展難題。適應(yīng)新形勢(shì)新變化，推動(dòng)繼續(xù)教育規(guī)范與創(chuàng)新，既要深度調(diào)整既有利益格局，做好“老城改造”；還要推動(dòng)新的模式與路徑建設(shè)，啟動(dòng)“新區(qū)建設(shè)”。學(xué)歷繼續(xù)教育歷史脈絡(luò)長(zhǎng)、量大面廣，屬于“老城改造”，改革發(fā)展需要多方協(xié)同、穩(wěn)妥推進(jìn)。要持續(xù)做好高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)建設(shè)工作，研究制定促進(jìn)高校規(guī)范管理的政策措施，推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展，做好高等教育自學(xué)考試工作。非學(xué)歷繼續(xù)教育方興未艾，社會(huì)需求量大，屬于“新區(qū)建設(shè)”，要調(diào)動(dòng)各方資源，滿足學(xué)習(xí)者多元化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。

要深化開放促進(jìn)改革。新時(shí)代的教育對(duì)外開放，是全面、全方位的，是寬領(lǐng)域、大力度的。要對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，將工作重點(diǎn)、資源配備、力量投入向此傾斜，在“特”上做文章，“優(yōu)”上下功夫，打造“一帶一路”教育行動(dòng)升級(jí)版。要對(duì)接國(guó)家科技創(chuàng)新亟需，進(jìn)一步做好出國(guó)留學(xué)服務(wù)工作，鼓勵(lì)留學(xué)生學(xué)有所成、報(bào)效祖國(guó)。對(duì)接“雙一流”建設(shè)，抓緊修訂《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法，支持國(guó)內(nèi)高校緊跟世界科技前沿，圍繞薄弱、空白、緊缺學(xué)科專業(yè)建設(shè)，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)，把質(zhì)量高、符合需要的資源“引進(jìn)來(lái)”。對(duì)接大國(guó)外交、周邊外交新增長(zhǎng)點(diǎn)抓人文交流，形成與各層次各領(lǐng)域?qū)ν忾_放深度融合、相互促進(jìn)的中外人文交流新格局。優(yōu)化孔子學(xué)院布局，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。支持職業(yè)教育“走出去”，打造“魯班工坊”等品牌，探索與中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品相適應(yīng)的模式。加大參與教育領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)研究制定的力度，加大力度培養(yǎng)、推送優(yōu)秀人才到國(guó)際組織實(shí)習(xí)任職。

加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。各級(jí)教育部門黨組織要切實(shí)履行好管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，牢牢掌握黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

要用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。把深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵和精髓要義，深刻感悟馬克思主義真理力量。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全國(guó)教育大會(huì)精神作為必修內(nèi)容，納入各級(jí)各類研修培訓(xùn)。加強(qiáng)研究闡釋，高質(zhì)量實(shí)施“高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃”，發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)育人功能，提升用中國(guó)思想、中國(guó)話語(yǔ)闡釋中國(guó)問(wèn)題的能力。

要把黨的政治建設(shè)放在首位。把講政治作為一切工作的生命線。要把“用‘四個(gè)意識(shí)’導(dǎo)航、用‘四個(gè)自信’強(qiáng)基、用‘兩個(gè)維護(hù)’鑄魂”作為教育系統(tǒng)黨的建設(shè)總抓手，作為教育系統(tǒng)廣大黨員黨性修養(yǎng)、作風(fēng)錘煉的主要內(nèi)容，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)。要在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，對(duì)政治不合格的“一票否決”。要一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問(wèn)題。做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，持續(xù)督查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)盯住，堅(jiān)持不懈，化風(fēng)成俗。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。切實(shí)發(fā)揮巡視利劍作用，持續(xù)深化政治巡視。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化監(jiān)督和依法查處力度。

要加強(qiáng)思想政治工作。辦好思想政治理論課，全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。著力推進(jìn)精準(zhǔn)思政，深入開展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)，改革高校思想政治工作評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)思想政治工作體系貫通學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思政，引導(dǎo)師生增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，遵守網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范。著力提升隊(duì)伍素質(zhì)能力。

要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。要把2019年作為教育系統(tǒng)“支部建設(shè)年”，著力提高黨支部的組織力、感召力、引領(lǐng)力和執(zhí)行力。采取有力舉措，推動(dòng)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》落地見效。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，高校黨委對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，履行把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。研究推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，出臺(tái)《中小學(xué)黨建工作規(guī)范化建設(shè)基本要求（試行）》，打好中小學(xué)基層黨建基礎(chǔ)。

要確保教育系統(tǒng)和諧安全穩(wěn)定。今年是政治大年，大事多喜事多難事也多，風(fēng)險(xiǎn)事件易發(fā)多發(fā)。在嚴(yán)峻的斗爭(zhēng)面前，要站穩(wěn)立場(chǎng)，不要當(dāng)開明紳士，要敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。深入剖析每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)涉及到的不同力量、不同訴求、不同影響因子。要完善高校意識(shí)形態(tài)工作黨內(nèi)通報(bào)機(jī)制，要壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，防范、抵御敵對(duì)勢(shì)力滲透。強(qiáng)化涉穩(wěn)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，會(huì)同相關(guān)部門建立聯(lián)合研判、快速處置機(jī)制，形成網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)合力。深入排查校園安全隱患，積極化解矛盾。

“奮進(jìn)之筆”是一種機(jī)制，是一個(gè)載體，是一個(gè)行動(dòng)，是一種責(zé)任，要經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)的共同努力，讓奮進(jìn)成為教育人的精神符號(hào)，大家都做努力奔跑的追夢(mèng)人。